Вопрос-ответ

Я являюсь нанимателем специализированного жилого помещения (служебная квартира). Решил увольняться по окончании контракта, выслуга в календарном исчислении более 10 лет. Командование части и глава администрации говорят, что в случае увольнения меня с семьей выселят из указанного жилья. Правомерно ли это?
Из содержания Вашего вопроса следует, что Вы заключили первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., поэтому обеспечиваетесь на весь срок службы служебным жилым помещением. В связи с этим в соответствии с правилами п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане Российской Федерации, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации. Следовательно, позиция командования правомерна.

Проживаю в служебной квартире в закрытом военном городке. Выслуга - 18 лет. Первый контракт заключил до 1 января 1998 г. 1. Могу ли я получить жилое помещение по договору социального найма согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ? 2. Как это сделать, так как жилищная комиссия части отказывает в постановке на учет нуждающихся в получении жилых помещений, ссылаясь на то, что проживаю в квартире (хотя и служебной) при части? 3. Как получить квартиру вне городка?
1. Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в законодательном акте того субъекта, на территории которого Вы проживаете. При этом, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правилами п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ в закрытых военных городках должны предоставляться служебные жилые помещения. В связи с этим Вас нельзя считать обеспеченным жилым помещением, и соответственно Вы не можете быть сняты с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Поэтому ссылка командования на п. 31 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. N 80, неправомерна.
О проблемах обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями и проблемах снятия граждан с учета в связи с предоставлением служебных жилых помещений см.: Терешкович С.В. О проблемах снятия военнослужащих с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий при предоставлении служебного жилья по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2000. N 11. С. 29; Молодых А.М. Предоставление военнослужащим служебных жилых помещений // Там же. 2002. N 3.
2. В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан Российской Федерации, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Вам следует учесть, что в связи с изменением жилищного законодательства и законодательства о статусе военнослужащих в настоящее время органы местного самоуправления освобождены от обязанности ставить увольняемых военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства. Военные суды своими решениями возлагают эту обязанность на жилищные комиссии воинских частей. В связи с изложенным Вам необходимо обратиться с заявлением о признании нуждающимся в избранном месте жительства в жилищную комиссию воинской части, а при отказе - оспорить решение жилищной комиссии в суде.
Судебная практика исходит из того, что если Вы признаны нуждающимся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы, нельзя Вас уволить без согласия до предоставления жилого помещения по избранному месту жительства. Если же Вы не признаны нуждающимся по месту прохождения военной службы, то Вас уволят и исключат из списков личного состава воинской части с оставлением в списке нуждающихся в обеспечении жилым помещением в соответствующем избранном месте жительства.
Исходя из нормы Закона, обязанность обеспечить Вас жилым помещением возложена на Министерство обороны Российской Федерации. На практике выполнять ее будет воинская часть (при рассмотрении гражданских дел по соответствующим заявлениям военнослужащих судьи отказывают в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве надлежащего ответчика Министерства обороны Российской Федерации), из которой Вы увольнялись и жилищная комиссия которой признала Вас нуждающимся в жилых помещениях в избранном месте жительства. Отсутствие механизма предоставления жилья военнослужащим в избранном месте жительства (за исключением механизма предоставления ГЖС) существенно подрывает возможность реальной реализации военнослужащим гарантии, установленной Законом. В частности, Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации в ответ на обращения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, в которых задается вопрос: когда будет предоставляться жилье по избранному месту жительства, указывает: в связи с отсутствием нормативного механизма срок реализации права назван быть не может.

Могут ли меня выселить из служебного помещения в закрытом военном городке при моем увольнении по окончании контракта с оставлением в списках очередников на получение жилых помещений, по последнему месту военной службы? Выслуга на момент увольнения будет 21 год. Стою на учете для получения жилого помещения для постоянного проживания. Первый контракт заключил до 1 января 1998 г. Если нет, то какими нормами закона это определяется?
В соответствии с правилами п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане Российской Федерации, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Из анализа ст.ст. 101-103 Жилищного кодекса Российской Федерации и Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42, следует, что Вы можете быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На практике, так как Вы имеете право на получение жилья за счет Министерства обороны Российской Федерации, представляется, что у Вас есть хорошие шансы отстоять в судебном порядке право на проживание в служебной квартире до получения жилья для постоянного проживания.

Утерял справку о том, что жильем по окончании Пермского ВВКИУ РВ не обеспечивался в 2000 г., находился на казарменном положении, училище расформировано. Центральный архив РВСН такой информацией не располагает. Куда обратиться, в какой архив, чтобы восстановить эту справку. Как быть? Я - военнослужащий, проходящий службу.
С 1 августа 1995 г. по 2 апреля 2000 г. обучался в Пермском военном институте РВСН. Являлся курсантом, по окончании присвоено звание лейтенанта. Выдана справка об отсутствии квартиры, сдаче общежития (отсутствии какого-либо жилья) для представления в КЭЧ по новому месту службы. Данная справка мною утеряна. Юристы пояснили, что без этой справки буду обеспечен только служебным жильем на время службы; по окончании службы при наличии условий для получения жилья не смогу получить ни ГЖС, ни какое другое жилье. В какие инстанции следует обратиться для восстановления данной справки, какие запросы следует отправить; какие действия предпринять? Центральный архив Космических войск и РВСН данной информацией не располагает. Архив ГлавКЭУ МО РФ ответ на запрос не дал.
В соответствии с п. 17 Инструкции о порядке учета, выдачи и хранения справок о сдаче жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны Российской Федерации, в случае утери военнослужащим вышеназванной справки командиром воинской части назначается и проводится административное расследование, и при подтверждении факта утери справки составляется акт. Акт утверждается командиром воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района, скрепляется гербовой печатью воинской части и КЭЧ района и выдается военнослужащему под роспись. Дубликат справки не выдается.
Однако автору представляется, что право на получение жилого помещения может быть подтверждено также соответствующими ответами на запросы командира и (или) начальника КЭЧ, а также в порядке гл. 27-28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (особое производство; установление фактов, имеющих юридическое значение).

Я - юрист военной организации, в нашем гарнизоне есть военный городок, который на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 июня 2002 г. N 752-р включен в перечень военных городков. Жители городка, получившие квартиры до вступления в силу этого распоряжения, хотят их приватизировать. Законна ли приватизация?
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-I не подлежат приватизации, в частности, жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков.
В данном случае автору представляется, что приватизация будет считаться незаконной, даже в том случае, если жилое помещение было получено до момента его включения в перечень закрытых военных городков, так как приватизация носит уведомительный характер. Так, в соответствии с правилами ст. 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан. В связи с тем что до момента включения населенного пункта в перечень закрытых военных городков соответствующее заявление гражданами подано не было, представляется, что свое право данные граждане утратили.

Работаю в КЭЧ района гражданским персоналом, проживаю в закрытом военном городке в общежитии квартирного типа с женой. Имею ли я право на получение сертификата по отселении из закрытого военного городка, и какие документы необходимо собрать?
В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (с последними изменениями от 10 апреля 2008 г.), право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
Для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают следующие документы:
- справка об общей продолжительности военной службы (службы);
- выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);
- справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации) (подп. "а" п. 19 вышеназванных Правил).

До военного училища жил с родителями в г. Подольске. ВВУЗ закончил в Коломне. Прописан в Подольске. Распределен в г. Севастополь. Справку Ф-1 выдали в училище. В Севастополе был признан нуждающимся. Служил в Севастополе с 2002 г. по 2007 г. В этот период мать приватизировала квартиру на себя. Я и отец от приватизации отказались, что удостоверено нотариально. В 2007 г. переведен в Москву. Жилищная комиссия отказала в постановке на учет в качестве нуждающегося, мотивируя отказ тем, что я прописан в г. Подольске и, значит, обеспечен жильем. Законны ли действия жилищной комиссии? Ведь согласно Федеральному закону "О статусе военнослужащих" я имею право на жилье, занимаемое до поступления на военную службу, в течение пяти лет, не считая обучение в ВВУЗе. В ВВУЗ поступил в 1997 г., закончил в 2002 г., в Москву переведен в 2007 г. (август). Пять лет уже прошло, значит, я утратил право пользования квартирой матери. А регистрация не служит условием реализации прав. Могу ли я прописаться по месту службу в военном представительстве?
1. Из содержания Вашего вопроса следует, что Вы заключили первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., и в связи с этим обеспечиваетесь на весь срок службы служебным жилым помещением. Право на получение жилого помещения по договору социального найма у данной категории военнослужащих, к которой Вы относитесь, отсутствует вовсе. Форма реализации права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г., состоит в следующем.
В соответствии с правилами п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
При этом, Вы имеете право на получение государственного жилищного сертификата на условиях, указанных в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Вы зарегистрированы по месту жительства в г. Подольске, и, вопреки Вашему утверждению, права на это жилое помещение не утратили. Вы вправе обязать в судебном порядке проживающих в этой квартире лиц не препятствовать Вашему проживанию в ней. Кроме того, в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации Вы являетесь членом семьи собственника жилого помещения и имеете равные с Вашей матерью права на пользование жилым помещением.
Подольск относится к близлежащим к г. Москве населенным пунктам. Соответственно Вы не имеете права на получение служебного жилого помещения в г. Москве, а наличие такого права является условием для регистрации по адресу воинской части (п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Я - подполковник запаса, участник боевых действий в ДРА. При увольнении из Вооруженных Сил Российской Федерации в 1995 г. я, жена, сын и дочь проживали в двухкомнатной квартире 32 кв.м, другого жилья не было. После развода квартира остается за бывшей женой и детьми. Сейчас у меня собственного жилья нет. Имею ли я право претендовать на хотя бы комнату от Министерства обороны Российской Федерации?
Жилые помещения за счет Министерства обороны Российской Федерации предоставляются нуждающимся в жилых помещениях военнослужащим, а также гражданам, уволенным с военной службы, оставленным на учете нуждающихся в жилых помещениях в воинских частях в соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Таким образом, Вы не имеете права на предоставление жилого помещения за счет Министерства обороны Российской Федерации.

С.В. Шанхаев

"Право в Вооруженных Силах", N 9, сентябрь 2008 г.






<Место для вашей рекламы>

Copyright 2010 Социальные вопросы. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Социальные вопросы:

Пенсионное обеспечение:

Социальные пособия и выплаты:

Прочие вопросы:
Информация от наших партнеров:

Социальные
вопросы!
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на нашем сайте, задать его юристу онлайн по телефону бесплатно.



Счетчики:
Rambler's Top100

Ознакомьтесь с информацией:


                                  Главная              О сайте             Реклама             Связь
Социальная защита военнослужащих и членов их семей

В этом разделе сайта рассмотрены наиболее часто встречающиеся вопросы о социальной защита военнослужащих и членов их семей, узнаете как получить путевку на отдых, узнаете как отразить расходы на выплату денежных средств сотрудникам учреждения за участие в боевых действиях и многое другое.