Страховой стаж работника для расчета больничного

К сожалению, работники ни одного предприятия, в том числе и бюджетного, не обходятся без больничных листов. Сотрудники болеют, и организации выплачивают им пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. В 2007 году произошли кардинальные изменения, связанные с выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, вышли новые нормативные документы. И хотя прошло достаточно времени, вопросы у бухгалтеров по-прежнему возникают.
Мы остановимся на тех изменениях, которые внесены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (далее - Правила).
Выплата пособий по временной нетрудоспособности согласно ст. 183 ТК РФ предусматривается в соответствии с федеральными законами, необходимость принятия которых вытекала из ст. 1 и 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ). Но существовал правовой пробел, и КС РФ вынес Определение от 02.03.2006 N 16-О, в котором обязал законодателя урегулировать порядок и условия реализации конституционного права каждого гражданина на социальное обеспечение в случае болезни и ввести новый правовой порядок не позднее 1 января 2007 года. Что и было сделано Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Понятие "страховой стаж" было определено еще в 1999 году Законом N 165-ФЗ, но механизма его подсчета и подтверждения не было. Согласно ст. 3 данного закона страховой стаж - это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. Поэтому на практике данное понятие не применялось до принятия Закона N 255-ФЗ, в соответствии со ст. 13 и 16 которого был издан Приказ N 91.
До 01.01.2007 для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам использовалось такое понятие, как непрерывный трудовой стаж. В пункте 1 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 N 252 (далее - Правила 1973 года), непрерывный трудовой стаж определен как продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии. В определенных случаях во внимание принималось также время предыдущей работы, но с учетом причин расторжения трудового договора и продолжительности перерывов в работе: если перерыв в работе не превышал одного месяца. А после 01.09.1983 при увольнении по собственному желанию без уважительных причин он сохранялся, если перерыв в работе составил не больше трех недель (п. 2 Правил 1973 года).
При действовавшем на тот момент способе ведения хозяйственной деятельности эти нормы способствовали формированию стабильных трудовых коллективов, сокращению текучки кадров и укреплению трудовой дисциплины. Связь негативных последствий с реализацией работником права на прекращение трудового договора по своей инициативе нарушает закрепленные Конституцией РФ основные права и свободы человека и гражданина - право на труд, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37 ч. 1 Конституции РФ) и противоречит целям и содержанию трудового договора как двухстороннего соглашения, в котором реализуются перечисленные конституционные права. На что и было указано в Определении КС РФ N 16-О. В современных экономических условиях вряд ли можно непрерывно проработать на одном предприятии всю жизнь, поэтому введение понятия "страховой стаж" целесообразно и способствует реализации права каждого на свободный выбор работы.

Что включается в страховой стаж?

Статья 16 Закона N 255-ФЗ определяет:
- периоды работы, включаемые в страховой стаж;
- порядок его исчисления;
- правила подсчета и подтверждения страхового стажа, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.
Непосредственно порядок подсчета и подтверждения страхового стажа прописан в Правилах. В страховой стаж включаются:
- периоды работы по трудовому договору;
- периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
- периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
На практике проблем не возникает, если сотрудник работал по трудовому договору или проходил государственную гражданскую или муниципальную службу. Что же понимается под иной деятельностью? Согласно п. 2 Правил периоды иной деятельности включают:
- периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
- периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003;
- периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2001;
- периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом ГД Федерального Собрания РФ;
- периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
- периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.
Для индивидуальных предпринимателей и адвокатов периоды деятельности с 01.01.2001 по 01.01.2003 не включаются в страховой стаж.

Что понимается под платежами на социальное страхование?

------------------------T-----------------------------------T--------------------------------------¬
¦        Период         ¦              Платежи              ¦     Подтверждают уплату платежей     ¦
+-----------------------+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦До 01.01.1991          ¦Взносы на государственное  социаль-¦Документы   финансовых   органов   или¦
¦                       ¦ное страхование                    ¦справки архивов                       ¦
+-----------------------+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦01.01.1991-31.12.2000  ¦Страховые взносы в ФСС РФ          ¦Документы территориальных органов  ФСС¦
¦                       ¦                                   ¦РФ (отделения ФСС РФ и их филиалы)    ¦
+-----------------------+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦После 01.01.2001*      ¦Налоги, зачисляемые в ФСС РФ  (ЕСН,¦Документы  колхоза,  производственного¦
¦                       ¦единый налог при УСНО, ЕНВД, ЕСХН) ¦кооператива,  религиозной   или   иной¦
¦                       ¦                                   ¦организации (физического лица)        ¦
+-----------------------+-----------------------------------+--------------------------------------+
¦     * Для  индивидуальных  предпринимателей   за   период  после   01.01.2001   уплата   налогов,¦
¦зачисляемых в бюджет ФСС РФ  (единого  налога,  уплачиваемого  индивидуальными  предпринимателями,¦
¦применяющими УСНО, ЕНВД, ЕСХН), не признается уплатой платежей на социальное страхование за период¦
¦деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.                                          ¦
L---------------------------------------------------------------------------------------------------

Также с 01.01.2003 к платежам на социальное страхование относятся страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые адвокатами, индивидуальными предпринимателями, в том числе членами крестьянских (фермерских) хозяйств, физическими лицами, не признаваемыми индивидуальными предпринимателями, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Закон N 190-ФЗ). Уплата данных платежей подтверждается документами территориальных органов ФСС РФ.
Закон N 190-ФЗ устанавливает порядок начисления и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан, а также порядок уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей. Статьей 3 Закона N 190-ФЗ определены правила исчисления и уплаты страховых взносов отдельными категориями страхователей: адвокаты, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера вправе добровольно вступать в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляя за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ по тарифу в размере 3,5 процента налоговой базы, определяемой в соответствии с гл. 24 ч. II НК РФ для соответствующих категорий плательщиков. Таким образом, указанные страхователи могут включить в свой страховой стаж только периоды деятельности, за которые ими были добровольно уплачены страховые взносы в ФСС РФ. Вероятно, таких граждан будет немного.
Если пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу территориальным органом ФСС РФ, то документы, подтверждающие страховой стаж, не представляются. В случае отсутствия сведений об уплате платежей на социальное страхование за соответствующие периоды деятельности застрахованного лица у территориального органа ФСС РФ, если их уплата производилась на счет другого территориального органа ФСС РФ, у последнего указанные документы запрашиваются территориальным органом ФСС РФ, назначающим и выплачивающим пособия (п. 5 разд. I Правил).
Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем (п. 7 разд. I Правил), а в случаях, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, - территориальным органом ФСС РФ.

Какими документами подтверждаются периоды трудовой деятельности,
включаемые в страховой стаж?

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, а также исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом ГД, является трудовая книжка установленного образца (п. 8 разд. II Правил). Особое внимание в п. 23-26 Правил уделено оформлению трудовых книжек, документов, выдаваемых в целях подтверждения периодов работы. Трудовые книжки должны быть оформлены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, или трудовым законодательством, действующим на день внесения записей в них.
В тех случаях, когда трудовая книжка не ведется или содержит неточные сведения, в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в качестве подтверждающих документов принимаются письменные трудовые договоры, справки работодателей, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Данные документы должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений.

--------------------------T------------------------------------------------------------------------¬
¦         Период          ¦                Документы, подтверждающие период работы                 ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦   Работники, работающие по договорам у отдельных граждан (домашние работницы, няни и другие)     ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До  заключения  трудового¦Договор между работодателем и работником, зарегистрированный в профсоюз-¦
¦договора                 ¦ных органах, либо документ работодателя об уплате за период этой  работы¦
¦                         ¦платежей на социальное страхование                                      ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                                Индивидуальные предприниматели                                    ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.1991            ¦Документ финансового органа или справка из архива об уплате платежей  на¦
¦                         ¦социальное страхование                                                  ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦01.01.1991-31.12.2000,   ¦Документ территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное¦
¦после 01.01.2003         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                         Члены крестьянского (фермерского) хозяйства                              ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.2001,           ¦Документ территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное¦
¦после 01.01.2003         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                    Члены родовой, семейной общины малочисленных народов Севера                   ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.2001,           ¦Документ  соответствующей  общины  о  периоде  этой  деятельности   либо¦
¦после 01.01.2003         ¦документ территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное¦
¦                         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦  Физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (частные детективы, частные  ¦
¦                   охранники, иные лица, занимающиеся частной практикой)                          ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.2001,           ¦Документ территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное¦
¦после 01.01.2003         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                                                 Адвокаты                                         ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.2001            ¦Трудовая книжка                                                         ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦После 01.01.2003         ¦Документ территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное¦
¦                         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦   Член колхоза, член производственного кооператива, принимающий личное трудовое участие в его    ¦
¦                                                деятельности                                      ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦До 01.01.2001            ¦Трудовая книжка (трудовая книжка колхозника            )                            ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦После 01.01.2001         ¦Трудовая книжка (трудовая  книжка  колхозника            )  либо  документ  колхоза,¦
¦                         ¦производственного  кооператива  об   уплате   платежей   на   социальное¦
¦                         ¦страхование                                                             ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                                              Священнослужители                                   ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦Весь период              ¦Трудовая книжка либо документ религиозной организации об уплате платежей¦
¦                         ¦на социальное страхование                                               ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦       Лица, осужденные к лишению свободы, в периоды привлечения к оплачиваемому труду при        ¦
¦                                 выполнении установленного графика работы                         ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦После 01.11.2001         ¦Трудовая книжка либо документ учреждения, исполняющего наказание        ¦
+-------------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦                                           Другие категории граждан                               ¦
+-------------------------T------------------------------------------------------------------------+
¦Деятельность,  подлежащая¦Документы, подтверждающие период этой деятельности, документы об  уплате¦
¦обязательному социальному¦платежей на социальное страхование                                      ¦
¦страхованию  в соответст-¦                                                                        ¦
¦вии с правовыми актами РФ¦                                                                        ¦
¦или СССР                 ¦                                                                        ¦
L-------------------------+-------------------------------------------------------------------------

Документы, выдаваемые для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, должны содержать необходимые реквизиты для идентификации застрахованного лица: ФИО, дату рождения, место работы, период, должность, основание выдачи. Если ФИО в документе о страховом стаже не совпадает с паспортными данными, то представляются свидетельства о заключении (расторжении) брака, о смене имени, другие документы или принадлежность этого документа устанавливается в суде. В случае представления документа, в котором указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число, то им является 15-е число соответствующего месяца.

Особенности подсчета страхового стажа

Периоды работы (службы, деятельности) исчисляются в календарном порядке исходя из полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов - в полные годы.
Если периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, совпадают по времени, то учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица. Для этого работник должен написать заявление, в котором указывает выбранный для включения в страховой стаж период.

Какие трудности могут возникнуть при установлении страхового стажа?

Пункт 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ содержит перечень документов, которые необходимо представить для назначения и выплаты пособий:
- листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме*(1);
- сведения о заработке (доходе);
- данные, подтверждающие страховой стаж.
Работодатель должен представить в территориальный орган ФСС РФ документ, которым определен страховой стаж работника, - это протокол в произвольной форме об установлении страхового стажа. (Его примерная форма приведена ниже.) Как правило, комиссия по установлению страхового стажа состоит из 3 человек:
- руководителя организации (на малых предприятиях - директора);
- начальника отдела кадров (главного бухгалтера);
- инспектора отдела кадров (офис-менеджера).
Приведем примерную форму протокола.

________________________________________________________________________
                     (наименование организации)

"___"____________200__г                  г._______________________

Протокол N ____
заседания комиссии по установлению страхового стажа
для назначения пособия по временной нетрудоспособности,
пособия по беременности и родам

     Комиссия в составе:

Председатель     ___________________   ________________________________
                      должность                        ФИО
Члены комиссии:  ___________________   ________________________________
                      должность                        ФИО
                  ___________________   ________________________________
                      должность                        ФИО

рассмотрела вопрос об установлении страхового стажа работника:

     1. ФИО_____________________________________________________________
     2. Год рождения____________________________________________________
     3. Место рождения__________________________________________________
     4. Паспортные данные_______________________________________________
     5. Должность_______________________________________________________

     Представлены подтверждающие документы  для  установления  страхового
стажа трудовой деятельности:

--------------------------T----------------------T------------T------------T-----------------------¬
¦Реквизиты представленного¦     Наименование     ¦ Должность  ¦   Период   ¦   Период трудовой     ¦
¦документа (наименование, ¦     предприятия,     ¦(профессия) ¦  трудовой  ¦     деятельности,     ¦
¦   номер, серия, дата)   ¦ организации (периоды ¦            ¦деятельности¦     засчитываемый     ¦
¦                         ¦  иной деятельности)  ¦            ¦            ¦    в страховой стаж   ¦
+-------------------------+----------------------+------------+------------+-----------------------+
¦                         ¦                      ¦            ¦            ¦                       ¦
L-------------------------+----------------------+------------+------------+------------------------

     Комиссия установила:

     страховой стаж ____________________ (ФИО работника), дающий право на
получение   пособий   по   временной   нетрудоспособности     (пособий по
беременности  и  родам)  по  состоянию  на   "___"___________200__г равен
______лет ________ месяцев __________ дней.

  Председатель  ________________     _____________    __________________
                    должность           подпись           расшифровка
                                                           подписи
Члены комиссии: ________________     _____________    __________________
                     должность           подпись           расшифровка
                                                            подписи
                 ________________     _____________    __________________
                     должность           подпись           расшифровка
                                                            подписи                                                                                                                         подписи
     Печать

На практике в некоторых территориальных органах ФСС РФ требуют копии трудовых книжек, в то время как в других не запрашивают даже протокола о страховом стаже. Независимо от того, надо ли представлять в территориальный орган ФСС РФ протокол об установлении страхового стажа при камеральной проверке, его необходимо иметь на предприятии, так как при выездных проверках организация должна документально подтвердить расчет больничных. ФСС РФ регулярно проводит проверки предприятий - раз в два года.
Кадровой службе организации целесообразно разъяснить работникам новые правила подтверждения страхового стажа, чтобы они могли заранее собрать необходимые документы, особенно это важно для работников, которые:
- были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей;
- занимались частной адвокатской практикой;
- вели охранную деятельность;
- отбывали наказание в местах лишения свободы.
По всей видимости, сбор письменных доказательств страхового стажа потребует много времени и сил, тем более что справки в большинстве случаев платные.
Самым сложным моментом в работе бухгалтера является соблюдение установленных сроков. Согласно ст. 15 Закона N 255-ФЗ работодатель назначает пособие в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица. Выплата осуществляется в ближайший после назначения пособия день выдачи заработной платы. В случае если работник принес больничный лист, а дополнительные документы еще не готовы, отказать в приеме или оплате листка нетрудоспособности нельзя. Если в отведенные законом 10 календарных дней дополнительные документы не представлены, то бухгалтер предприятия должен определить страховой стаж и сделать расчет пособия исходя из имеющихся данных, а после представления дополнительных документов - его перерасчет. В данном случае необходимо оформить новый протокол об определении страхового стажа.
Возможно, что в некоторых случаях дополнительные документы не понадобятся. Подпунктом 1 п. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ определено, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 лет и более, пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка. Если такое количество лет "набирается" по трудовой книжке, то работнику нецелесообразно представлять документы, подтверждающие страховой стаж.
Конечно, при проверках специалисты территориального органа ФСС РФ могут выявить недостатки в оформлении трудовых книжек, исключить тот или иной период из страхового стажа, а значит, снизить размер пособия. Поэтому работникам кадровой службы организации необходимо принять меры для исправления нарушений.
В целом Правила, определяющие новый порядок подсчета страхового стажа для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, носят более прогрессивный характер, отражают изменившуюся экономическую ситуацию в стране, так как теперь размер пособия не зависит от наличия и длительности перерывов в работе, а также причин увольнения.

Отдельные вопросы учета страхового стажа работника

Входит ли отпуск по уходу за ребенком до трех лет в страховой стаж женщины при расчете пособия по временной нетрудоспособности?
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Страховой стаж определяется исходя из продолжительности работы по трудовому договору за весь период трудовой деятельности, то есть с первого дня работы до дня наступления страхового случая (заболевания, травмы).
На основании ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Поскольку в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до трех лет действие трудового договора продолжается, этот период при подсчете страхового стажа учитывается. Аналогичная позиция приведена и в Письме ФСС РФ от 09.08.2007 N 02-13/07-7424.

Физическое лицо уплатило декларационный платеж за 4 года. Подлежит ли включению данный период времени в страховой стаж физического лица?
На этот вопрос ответил Минфин в Письме от 04.04.2008 N 03-04-05-01/97: Федеральный закон от 30.12.2006 N 269-ФЗ "Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами" не содержит положений о возможности включения периода, за который был произведен декларационный платеж, в страховой стаж физического лица.

Включается ли в страховой стаж период работы осужденных с 1 июля 1997 до 1 ноября 2001 года?
С 1 июля 1997 года (дата введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ) предусмотрено социальное страхование лиц, осужденных к лишению свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду (ст. 98). Но в п. 18 Правил сказано, что страховой стаж у таких лиц может быть только начиная с 1 ноября 2001 года, так как фактически социальное страхование осужденных и производится только с 1 ноября 2001 года, поскольку только с этого момента вступило в силу соответствующее Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727. Поэтому период работы осужденных с 1 июля 1997 до 1 ноября 2001 года в страховой стаж не включается.

Какие документы должны представить для подтверждения страхового стажа внешние совместители?
Внешний совместитель представляет такие же документы, как и по основному месту работы. Если он до этого работал лишь по трудовому договору, то необходимо представить только заверенную копию трудовой книжки.

До 1 января 2007 года некоторые категории работников имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка, но такого права у них теперь нет. В каком размере должно выплачиваться им пособие после 1 января 2007 года?
Если работник по состоянию на 1 января 2007 года уже имел право на получение пособия в полном размере, это право за ним сохраняется (ст. 17 Закона N 255-ФЗ). В случае если продолжительность страхового стажа застрахованного лица, исчисленного в соответствии с Законом N 255-ФЗ за период до 1 января 2007 года, окажется меньше продолжительности его непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами, за тот же период, за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа застрахованного лица.

Засчитывается ли в страховой стаж период получения пособия по безработице?
Период получения пособия по безработице в страховой стаж не засчитывается. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа, но и не включается в него (ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
В тех случаях, когда граждане, состоящие на учете в органах службы занятости населения, привлекаются к участию в общественных работах, периоды участия в указанных работах включаются в страховой стаж, поскольку в соответствии со ст. 13 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 N 875, с лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор и, следовательно, они подлежат обязательному социальному страхованию на общих основаниях.

Как определяется страховой стаж военнослужащих и аналогичных категорий граждан?
До выхода Правил в непрерывный трудовой стаж засчитывалась:
- служба в составе Вооруженных Сил СССР и РФ;
- служба в органах КГБ СССР, ФСБ РФ и МВД СССР и РФ;
- служба в органах налоговой полиции.
В связи с тем, что данные категории граждан не подлежали обязательному социальному страхованию, при переходе на гражданскую службу или работу по трудовому договору они не имеют страхового стажа для выплаты пособия по временной нетрудоспособности. В переходный период предусмотрено сохранение ранее приобретенных прав при определении размера пособия по временной нетрудоспособности и продолжительности страхового стажа (ст. 17 Закона N 255-ФЗ): если продолжительность страхового стажа меньше непрерывного трудового стажа, определяемого в соответствии с действовавшими ранее нормативными правовыми актами, за продолжительность страхового стажа должен приниматься непрерывный трудовой стаж застрахованного лица, установленный на 1 января 2007 года.

Какие особенности нужно учитывать при определении продолжительности страхового стажа граждан, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и имеющие по состоянию на 1 января 2007 года в соответствии со ст. 24 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, согласно ст. 17 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности и в дальнейшем будут получать в прежнем размере.
Лица, прибывшие на проживание и работу в вышеназванные районы 1 января 2007 года и позднее, получают пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности страхового стажа, подсчитанного в соответствии с Правилами.

Как рассчитать страховой стаж иностранным гражданам, работающим в России по трудовому договору и имеющим право на пособие по временной нетрудоспособности?
Если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора РФ (п. 6 Правил).
Согласно ст. 4, 6, 10 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994, подписанного всеми республиками бывшего СССР (12 государств, за исключением республик Прибалтики), трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается сторонами. Трудящиеся-мигранты пользуются социальным страхованием и социальным обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории стороны трудоустройства законодательством, если иное не предусмотрено специальным соглашением. Их медицинское обслуживание осуществляется за счет средств работодателя (нанимателя) стороны трудоустройства на одинаковом уровне с ее гражданами. Аналогичные нормы содержатся и в Договоре между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении от 11.04.1994.
Таким образом, в настоящее время периоды работы по трудовым договорам в странах, подписавших данное соглашение, учитываются при определении продолжительности страхового стажа в целях расчета размера пособия по временной нетрудоспособности.

Т.В. Золотарева

"Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, июль 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Новая форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2007 N 172.






<Место для вашей рекламы>

Copyright 2010 Социальные вопросы. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Социальные вопросы:

Пенсионное обеспечение:

Социальные пособия и выплаты:

Прочие вопросы:
Информация от наших партнеров:

Социальные
вопросы!
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на нашем сайте, задать его юристу онлайн по телефону бесплатно.



Счетчики:
Rambler's Top100

Ознакомьтесь с информацией:


                                  Главная              О сайте             Реклама             Связь
Социальная защита безработных граждан

В этом разделе сайта рассмотрены наиболее часто встречающиеся вопросы о социальной защите безработных граждан, вам будут доступны ответы на вопросы связанные с правами безработных граждан, раскроются многие нюансы увольнения по сокращению штата и много другое.