Сотрудница нашей компании собирается в декрет. Мы знаем, что ее средний заработок превышает максимально допустимый размер, определенный законом о бюджете ФСС России в 23 400 руб. Я слышала, что указанная норма была признана неконституционной. Означает ли это, что мы можем выплатить будущей маме пособие, не ориентируясь на лимит, установленный фондом?

Давайте по порядку. Начнем с того, что норма, ограничивающая максимальный размер декретных, действительно признавалась неконституционной (постановление Конституционного Суда от 22 марта 2007 г. N 4-П). Правда, речь шла о статье 15 Федерального закона от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Данная норма ежегодно воспроизводилась в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации в 2003 - 2006 гг. С заявлением в суд обратилась юрист, которая получила пособие по беременности и родам, исходя из установленного на тот период максимума. Однако средняя зарплата будущей мамы оказалась больше. Посчитав такую ситуацию несправедливой, юрист обжаловала нормы Федерального закона о бюджете соцстраха, ограничивающие максимальный размер пособия по беременности и родам. И cуд признал такое положение дел нарушающим права женщин, а нормы законов, которые ограничивают размер пособия по беременности и родам, - не соответствующими основному закону.
С 1 сентября 2007 года Федеральным законом от 23 ноября 2007 г. N 266-ФЗ максимальный размер пособия был повышен до 23 400 руб., такая же сумма пособия была установлена на 2008 - 2009 гг. Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 183-ФЗ. Однако правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении N 4-П, фактически не была учтена, поскольку механизм, который бы обеспечивал более справедливую пропорциональность между суммами, уплачиваемыми в ФСС России с зарплаты женщины, и максимальным размером пособия, введен не был.
Нормы 183-го закона также пытались оспорить в Конституционном Суде РФ. Однако на этот раз судьи отказались рассматривать жалобу (Определение от 17 декабря 2008 г. N 1092-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Демянчук Анастасии Борисовны на нарушение ее конституционных прав частью 1.1 статьи 13 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год").
Причем суд вообще не стал рассматривать вопрос о том, учел ли федеральный законодатель прежнюю позицию Конституционного Суда РФ. Было лишь отмечено, что в соответствии со статьей 125 Конституции РФ и статьей 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ Конституционный Суд РФ не вправе давать оценку экономической обоснованности правового регулирования, осуществленного законодателем, поэтому проверить целесообразность установления конкретной максимальной суммы пособия он не может.
Таким образом, определением Конституционного Суда РФ N 1092-О-О вопрос о максимальном размере пособия по беременности и родам фактически закрыт, потому что впоследствии жалобы об установлении конкретной предельной суммы пособия, определенной законом о бюджете ФСС, рассматриваться не будут.
Однако это не означает, что вы не можете доплатить своей сотруднице пособие до ее среднего заработка. Правда, в этом случае декретные в части превышающей максимальный порог платить придется из средств компании, а не за счет ФСС России.

С.В. Собашников,
аудитор

1 мая 2009 г.

"Бухгалтер-профессионал автотранспортного предприятия", N 5, май 2009 г.






<Место для вашей рекламы>

Copyright 2010 Социальные вопросы. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Социальные вопросы:

Пенсионное обеспечение:

Социальные пособия и выплаты:

Прочие вопросы:
Информация от наших партнеров:

Социальные
вопросы!
Вопросы 2019:

Вопросы и ответы связаные с выплатами 2019 года

Вопросы - ответы связаные с пенсиями в 2019 году и не только.
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на нашем сайте, задать его юристу онлайн по телефону бесплатно.



Счетчики:

Ознакомьтесь с информацией:


Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности

                                  Главная              О сайте             Реклама             Связь
Общие вопросы социального страхования и социального обеспечения
В этом разделе вы сможете найти ответы на вопросы связанные с социальным обеспечением граждан, о социальных выплатах за счет ФСС, о пособиях по нетрудоспособности, по беременности и родам, о единовременных выплатах и выплатах по уходу за ребенком, а также многие другие вопросы социального обеспечения.